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Organización Territorial es un término
que utilizan incesantemente tanto
políticos como agentes sociales.
Pero muchos ciudadanos desconocen
en qué consiste y cómo se estructura
la Organización Territorial de Euskal
Herria, a pesar de que intuyan que
muchas cuestiones no se resuelven de
manera adecuada.
Este análisis viene a confirmar tal
sospecha. Explica por un lado de manera
compresible la política de organización territorial
de Euskal Herria y pone de manifiesto sus errores
y contradicciones, a la vez que presenta varioscasos
prácticos.
Este estudio lo ha
publicado el Instituto
Manu Robles-
Arangiz y lo ha escrito
Iñaki Lasagabaster
Herrarte. |
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Dentro del ámbito de la
energía y de la política de
construcción de parques eólicos,
el estudio analiza el
debate surgido en torno al
parque eólico de Elgea. En
el ámbito de las grandes superficies,
analiza lo sucedido
con el centro comercial Gorbeia. Además, también menciona
el caso del campo de golf de Bastida. El estudio muestra finalmente
que también en Euskal Herria existen luces y sombras
en la privatización de la función pública del urbanismo y las políticas
de viviendas.
En la primera parte del análisis, el autor aporta exposiciones
teóricas necesarias para poder comprender de manera adecuada
dichos casos, y gracias a ello, resultan más comprensibles.
Para ello, primero expone con exactitud en qué consiste
la Organización Territorial. Analiza el concepto desde el punto
de vista jurídico, explicando cuál ha sido la evolución de la normativa
de Organización Territorial, hasta llegar a la definición
que se utiliza hoy día en Europa.
Siguiendo con la exposición teórica, el estudio también expone
en su segunda parte la evolución que ha tenido la Organización
Territorial en Euskal Herria, y para ello, analiza las normas
que regulan la misma, dejando en evidencia las diferencias
entre los distintos territorios. En la Comunidad Autónoma Vasca,
en Nafarroa Garaia y en Iparralde, la Organización Territorial
viene a ser regulada por distintas normas, y debido a que no
existe una organización administrativa o estructura que abarque
todos los territorios, no se puede diseñar una Organización
Territorial, ni siquiera de manera orientativa. De todas formas,
el estudio indica que, a pesar de las diferentes regulaciones,
existen problemas y lagunas en todas las administraciones.
Sin embargo, el estudio consigue algo más que dejar en evidencia
las luces y las sombras de las políticas actuales. El estudio,
a su vez, recoge ideas sobre cómo se pueden subsanar esos
aspectos negativos de las políticas actuales. Para ello, realiza
las siguientes propuestas: por un lado, subraya la necesidad de
crear herramientas que posibiliten una planificación orientadora
y vinculante. Junto con ello, considera indispensable la organización
de un sistema de información y de participación para
garantizar una verdadera democracia y efectividad, y asimismo
analizar las consecuencias de las decisiones que se adoptan en
materia de Organización Territorial y urbanismo. Para finalizar,
considera necesario reforzar la política de Organización Territorial
y la de medioambiente.
El estudio concluye con la necesidad que existe de transformar
las políticas de Organización Territorial de Euskal Herria. A
consecuencia de la indefinición normativa y la falta de precisión,
y debido al abandono de su verdadero carácter de función
pública, el autor percibe que la política actual se dirige hacia
oscuros derroteros, y por ello, realiza una petición a favor de un
cambio radical en la misma. |
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| IG08_Estudio_OrdenacionTerritorial.pdf | 395.67 KB |
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